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    重慶市人民政府關于印發重慶市加快推動5G發展行動計劃(2019—2022年)的通知

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    重慶市人民政府關于

    印發重慶市加快推動5G發展

    行動計劃(2019—2022年)的通知

    渝府發〔201934

    各區縣(自治縣)人民政府,市政府有關部門,有關單位:

    現將《重慶市加快推動5G發展行動計劃(2019—2022年)》印發給你們,請認真貫徹執行。

    重慶市人民政府

    2019126

    重慶市加快推動5G發展行動計劃

    (2019—2022年)

    5G是數字經濟時代的關鍵基礎設施和核心驅動力之一,能有效孕育新技術新應用新業態,驅動傳統領域數字化、網絡化和智能化升級,重塑傳統產業發展模式,擴展經濟發展新空間,是經濟社會發展的新引擎。為深入貫徹落實《重慶市以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃(2018—2020年)》,搶占5G發展先機,加快我市5G網絡部署、產業發展和商用步伐,推進“智造重鎮”和“智慧名城”建設,培育經濟增長新動能,推動轉型升級和高質量發展,特制定本行動計劃。

    一、總體要求

    (一)指導思想。

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求,認真貫徹習近平網絡強國戰略思想,堅持新發展理念,大力實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃,以網絡建設為基礎,以產業培育為核心,以融合應用為驅動,加快構建5G發展生態,努力成為全國5G發展引領區和示范區,搶占5G發展新高地,培植數字經濟發展新優勢,為高質量跨越式發展提供強有力支撐。

    (二)基本原則。

    政府引導,市場主導。進一步強化政府在總體規劃、政策環境、市場秩序、應用示范、產業布局等方面的引導帶動,充分發揮市場主體在5G網絡建設投資、產業培育和應用創新等方面的作用,加快推動5G網絡部署、產業發展與融合應用。

    系統布局,統籌推進。加強總體設計和整體規劃,增強工作的整體性、系統性,統籌政策、機制、資金、人才等核心要素,集聚有關部門、行業、領域資源,凝聚5G發展合力,全面有序推進5G培育發展,促進新產業、新業態、新模式不斷涌現。

    高端引領,創新驅動。緊扣產業鏈和價值鏈高端環節,統籌重大項目建設,加快推動產業鏈向高端環節延伸,引領帶動產業轉型升級。強化5G關鍵技術與核心產品攻關,完善創新環境,圍繞產業鏈,打造創新鏈,實現價值鏈,推進5G與云計算、物聯網、大數據、人工智能、工業互聯網等信息技術的融合創新,提升區域綜合競爭力。

    應用帶動,融合賦能。以應用促發展,立足應用先行先試,打造5G融合應用標桿,通過典型場景應用示范,推動5G創新資源匯聚,帶動5G與產業深度融合,實現5G賦能產業發展,助力制造業轉型升級和服務業發展壯大。

    (三)行動目標。

    爭取到2022年,基本形成5G發展生態體系,5G網絡覆蓋能力處于全國第一梯隊,產業創新能力強勁、核心競爭優勢突出,5G應用成效顯著,成為全國5G創新發展引領區和千億級5G產業集聚帶。

    ——5G網絡建設加快部署。搶占5G網絡部署先機,在“一圈兩群”及產業應用重點場所打造5G精品網絡示范區。到2022年,全市建成5G基站超過10萬個,實現重點地區及場所5G網絡連片覆蓋,5G網絡覆蓋能力處于全國第一梯隊,成為國內領先的5G精品網絡標桿,為建設網絡強國、發展數字經濟、支撐工業互聯網發展提供強大的基礎設施保障。

    ——5G產業生態加速形成。構建集5G關鍵材料、芯片模組、核心器件、終端、軟件及應用等為一體的產業發展生態體系,形成“3+X”的發展格局(兩江新區、重慶高新區、經開區為5G研發創新及成果轉換核心引領區,其他5G產業發展較好的區縣〔自治縣,以下簡稱區縣〕為5G產業支撐區)。到2022年,全市5G產業主營業務收入突破1000億元,帶動數字經濟及有關產業快速發展,建設形成全國有影響力的5G創新發展引領區和5G產業集聚帶。

    ——5G融合應用深入推進。5G與云計算、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈、工業互聯網等信息技術深度融合,在智能制造、政府管理、民生服務、公共產品、社會治理等領域示范應用成效顯著。到2022年,5G示范應用場景超過100個,形成一批可復制可推廣的典型案例,引進培育100家以上5G應用領域創新型企業,成為全國5G融合應用樣板城市。

    二、重點任務

    (一)加快5G網絡建設。

    1.加強5G網絡規劃統籌。加快推進市域和區縣通信基礎設施專項規劃編制并納入市域和區縣國土空間規劃,具備條件的區縣要將通信基礎設施專項規劃納入相關控制性詳細規劃。將5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施納入市政基礎設施規劃。加快推進規劃編制,確保在建設住宅、道路、市政設施、交通樞紐、內河航道、旅游景區等項目時同步落實5G網絡配建要求,保障5G網絡部署。建立移動通信基站站址及社會桿塔資源統一規劃管理平臺,加強基站選址規劃管理,實現各類社會桿塔資源統籌規劃、資源共享。推進5G頻率協調工作,為5G網絡建設和運營創造良好頻率使用環境。

    (牽頭單位:市通信管理局;責任單位:市大數據發展局、市規劃自然資源局、市發展改革委、市經濟信息委、市住房城鄉建委、市公安局、市城市管理局等,各區縣政府,基礎電信企業、鐵塔運營企業)

    2.推動5G網絡基礎設施開放共享。推進公安、交通運輸、城市管理等部門各類存量通信桿塔資源共享,推進路燈桿、電線桿、交通信號桿、視頻監控桿等社會桿塔資源開放,推進政府機關、企事業單位等所屬公共設施資源以及城市道路、綠化帶、公共綠地、公園廣場、公交站臺、校園、機場、港口、客運站場等場所和設施開放,推進建筑外墻和天面等資源開放,支持5G網絡及配套設施建設,實現各類公共基礎設施與5G設施共用共享。為符合規劃管理要求的5G網絡建設提供通行便利,并保障公平進入,禁止巧立名目收取進場費、協調費、分攤費等不合理費用。加快建設5G網絡基礎設施共建共享管理平臺。積極推動將5G通信網站址、傳輸廊道、市電引入等內容納入交通設施設計、建設和交付標準。

    (牽頭單位:市通信管理局;責任單位:市規劃自然資源局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市市場監管局、市經濟信息委、市大數據發展局、市交通局等,基礎電信企業、鐵塔運營企業)

    專欄1:推進5G網絡基礎設施開放共享

    推動城市道路、軌道交通、高速公路、機場、車站、醫院、學校、會展中心、大型體育場館、住宅小區等公共場所,以及市政路燈桿、交通信號桿、視頻監控桿、電力桿等社會桿塔資源,向5G網絡設施開放。加快存量通信桿塔資源開放,支持市交通局、市城市管理局、市生態環境局、市林業局、市公安局等部門基于通信桿塔資源建設智能設施。建立移動通信基站站址管理平臺、社會桿塔資源統一規劃管理平臺,實現“多規合一”有效管理,推動桿塔資源深入共建和開放共享,實現“多桿合一”。    

    3.推進5G網絡設施建設。圍繞“一圈兩群”,建成5G寬帶城市群,實現主城區都市圈、渝東北三峽庫區城鎮群、渝東南武陵山區城鎮群城區和重點區域5G網絡連片覆蓋,形成覆蓋范圍廣、網絡質量優、業務體驗佳的5G精品網絡。重點面向智能網聯汽車、城市軌道交通、智能制造等應用領域,加快打造5G網絡標桿,支撐5G應用。按照國家電力相關政策要求,優化5G設施電力供應申請審批流程,支持通信網開展直供電改造,支持基礎電信企業、鐵塔運營企業與發電企業開展直接交易,進一步提升通信網保障能力。保障5G通信網建設通行權,加強土地資源保障,有效降低公共設施租賃費用,強化通信網運行安全保障,切實提升5G網絡設施建設資源要素保障能力。

    (牽頭單位:市通信管理局;責任單位:市發展改革委、市經濟信息委、市交通局、市規劃自然資源局、市住房城鄉建委、市公安局、市城市管理局、市商務委、市教委、市衛生健康委、市文化旅游委、市大數據發展局等,各區縣政府,重慶機場集團、基礎電信企業、鐵塔運營企業)

    專欄2:推進5G網絡規模部署

    2019年,率先推進重慶江北國際機場、重慶北站、重慶西站等重要交通樞紐,兩大“千億級”商業核心區、六大“百億級”商業核心區、“兩江四岸”、重點高等院校、市級重點黨政機關等區域的5G網絡連片覆蓋,完成對渝北仙桃國際大數據谷、悅來智慧生活互動體驗區、禮嘉智慧生態城、中國智谷(重慶)科技園等區域的5G網絡部署。2020年,實現重慶自貿試驗區、西永微電園、西部物流園區、萬州五橋機場、全市三甲醫院、全市4A級以上旅游景區等重點區域5G連片覆蓋。2021年,推進全市38個區縣城市區域、高速公路、市級以上高校和工業園區等重點區域5G網絡連片覆蓋,加強全市5G規模組網建設,提升全市5G網絡覆蓋的廣度和深度。    

    (二)培育壯大5G優勢產業。

    1.發展5G智能終端(設備)產業。加快引進取得5G基帶芯片授權的智能手機、筆記本電腦、智能服務機器人、智能家居、車載終端、可穿戴設備、智能服務器等智能終端企業,加快拓展基站設備、網絡設備等產業領域,大力培育VR/AR、超高清視頻等新型顯示設備設計與制造企業,補齊產業短板。支持智能終端配套企業加快產品轉型,提升5G智能終端(設備)配套能力。

    (牽頭單位:市經濟信息委;責任單位:市教委、市科技局、市招商投資局等,有關區縣政府)

    專欄3:發展5G智能終端(設備)產業

    構建5G智能終端產業鏈。發揮重慶大學、重慶郵電大學、重慶信息通信研究院等科研機構研究優勢,聯合推進5G智能終端關鍵技術的創新研究。支持我市智能終端品牌企業與國內外5G核心芯片廠商加大合作,加快5G智能終端產業化進程。重點發展客戶前置設備(5G CPE)、智能傳感器等,同時推動智能穿戴、智能音箱、智能服務機器人、智能空調、智能電視、智能服務器等5G新型智能終端產品發展,形成完整5G智能終端產品體系。    

    培育微基站產業。引進微基站龍頭企業,推進微基站規?;l展,支持配套企業發展微基站制造業務,形成產業集聚,建立健全微基站供應鏈體系,提升微基站產業本地配套協作能力,加快形成5G微基站本地整機制造能力和配套體系。    

    2.做強5G芯片與元器件產業。加強5G基帶芯片、毫米波幅相控制芯片、寬帶通用集成射頻收發芯片等產品研發與產業化力度,重點針對5G終端和基站的關鍵元器件,加快推進聲表面波濾波器、基站中低頻段化合物半導體功率放大器、微聲器件等5G高端元器件研發。鼓勵和支持市內企業通過多種方式獲取國外元器件先進核心技術和知識產權,增強我市5G元器件產業核心競爭力。加快發展5G通信模組產業,增強模組研發和生產能力,向高集成化、高移植性和低功耗方向發展。

    (牽頭單位:市經濟信息委;責任單位:市科技局、市招商投資局等,有關區縣政府)

    專欄4:做強5G芯片與元器件產業

    壯大5G芯片產業。圍繞5G芯片積極布局,尋求5G芯片關鍵突破點,大力引進芯片設計龍頭企業,在渝建設基于5G通信技術的集成電路設計中心。著力支持重點射頻、通信領域的芯片設計企業發展,加快培育形成本地芯片品牌產品。鼓勵本地企業積極參與國際、國內、行業5G芯片標準化研究。打造以研發設計為重點,涵蓋制造、封裝測試于一體的5G芯片產業體系。    

    發展5G通信模組。加快發展5G通訊模組產業,推進通信模組向高集成化、高移植性和低功耗方向發展,支持重點本地企業與研究機構積極開展5G模組產品研發。開展與國內外行業領先的通信模組制造商合作,加強模組生產和配套服務能力。通過加大引進培育力度,進一步完善通信模組本地化生產體系。    

    促進5G元器件軍民融合。加速毫米波段軍用技術向5G民用的轉化,加強我市軍工航天單位與5G民用相關企業合作,發揮其下屬24所、26所和44所的產品研發實力,鼓勵軍工單位加速毫米波段軍用技術向5G民用轉化,加快構建具有核心競爭力的5G元器件產業支撐體系。    

    3.強化天饋線產業發展。著力引進國內外天饋線企業,快速形成產業集聚效應。支持有條件的區縣依托現有產業基礎優勢,加強企業招商和培育力度。支持本地高校、科研院所、企業加快大規模天線陣列、超密集組網、全頻譜接入、新型多址、新型多載波等5G關鍵技術研發與產業化。加快天饋線檢驗檢測實驗室的建設與運營,為企業提供研發、生產環節的技術驗證及產品檢測服務。

    (牽頭單位:市經濟信息委;責任單位:市招商投資局、市發展改革委、市商務委、市政府口岸物流辦、市教委、市科技局等,有關區縣政府)

    專欄5:完善天饋線產業鏈

    依托我市現有產業基礎,開展與重點天饋線骨干企業合作,推進天饋線產業做大做強。加強天饋線產品的共享創新研究,支持企業拓展本地市場,鼓勵企業開發“一帶一路”國際市場,形成集研發、生產、營銷于一體的天饋線產業基地。    

    4.發展5G關鍵材料。重點圍繞氮化鎵(GaN)、碳化硅(SiC)為代表的寬禁帶第三代半導體材料,加大招商力度,推動從襯底到外延片的第三代半導體材料產業全環節發展。重點面向5G天饋線產業發展,積極引進、培育液晶聚合物(LCP)和改進配方的聚酰亞胺(MPI)等關鍵材料企業。強化產業鏈協同,鼓勵5G材料研發機構和應用企業聯合推進技術研發與成果轉化,加快5G材料應用推廣。

    (牽頭單位:市經濟信息委;責任單位:市發展改革委、市科技局、市大數據發展局、市招商投資局等,有關區縣政府)

    專欄6:發展5G關鍵材料

    5G關鍵材料引育。重點圍繞氮化鎵與碳化硅襯底、外延片、天線材料等環節,積極開展與行業龍頭企業合作,打造國內領先的5G關鍵材料產業集群。大力依托本地企業,發展高性能二代玻纖、大尺寸硅材料等材料。形成品類完備、技術先進的5G關鍵材料生產體系。    

    5G關鍵材料研發與推廣。支持企業采用“飛地研發”的模式構建技術創新體系,鼓勵企業在境外設立研發機構,并購境外優勢企業及科研機構。鼓勵5G材料研發機構參與國際標準、國家標準、行業標準等制定,推動新材料產業標準化試點示范。定期舉行5G關鍵材料研制企業與龍頭應用企業對接會,加強5G關鍵材料供需對接,加快形成5G關鍵材料研發與應用配套能力。    

    5.加快5G軟件培育升級?;?span style="line-height: 1.75em; font-family: 宋體,SimSun; font-size: 16px; margin-top: 20px; margin-bottom: 20px;">5G新空口標準,推動5G與物聯網、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等技術在智能制造、智慧城市等領域軟件服務、系統集成等解決方案的研發與產業化。圍繞推動智能制造升級,研發一批基于5G技術的工業應用軟件、嵌入式應用軟件、移動應用軟件等,推動5G相關軟件與工業AR、工廠無線自動化控制、云化機器人等智能制造重點領域的融合應用;深化裝備制造企業與互聯網企業、信息系統集成企業、工業軟件企業合作,開展跨行業、跨領域的5G協同創新,開發面向數字化車間的系統解決方案,逐步培育智能制造系統集成產業。圍繞推動信息消費升級,積極推進5G場景下的通訊設備、家用視聽產品、電子商務、在線消費、智能出行、文化娛樂、生活居家、未來社區等相關軟件研發與應用。圍繞智慧城市建設,充分利用5G“萬物互聯”的基礎特性,鼓勵和支持發展一批政府管理和民生服務應用軟件,布局基于5GVR/AR、智慧安防、智慧環保、智慧物流、遠程醫療、智慧社區等領域軟件應用,打造5G智慧城市應用示范。圍繞推進區塊鏈等軟件新技術產業化及融合應用,加強基于5G的區塊鏈、邊緣計算等前沿技術協同攻關,加強區塊鏈標準制定修訂,在智慧醫療、金融服務、智慧養老、智能制造等領域打造一批區塊鏈應用示范項目,在安全監管、社會信用、社會治理等領域開放一批應用場景。圍繞保障信息技術安全,研發推出一批基于5G的信息安全產品和解決方案。同時,推進第三方軟件測試認證平臺建設,提供軟件測評、可信云服務、PUE等級認證等第三方專業服務,為5G軟件應用開發提供有力支撐。

    (牽頭單位:市經濟信息委;責任單位:市發展改革委、市大數據發展局、市科技局等,有關區縣政府)

    專欄7:加快5G軟件培育升級

    基于5G的工業軟件研發。支持計算機輔助設計與仿真、工控嵌入式操作系統、企業管理系統等工業軟件產品研發和產業化。鼓勵工業軟件協同研發平臺建設,強化軟件跨平臺調用標準研究。支持騰訊、航天科工等企業聯合軟件企業、市內工業企業面向汽車、電子等重點產業領域,建立基礎共性和行業通用工業APP及微服務資源池。推動建設工業軟件交易平臺,打通軟件和信息技術服務企業與制造企業的供需對接渠道,加快促進工業基礎軟件和工具、工業控制軟件、工業APP等交易和應用,提升工業軟件本地配套服務水平。    

    基于5G的行業應用軟件研發。加快行業應用軟件向服務化、平臺化轉型,為用戶提供系統咨詢、規劃設計、在線服務、運營維護、數據整合、數據分析等一體化服務。加強區塊鏈、云計算、大數據、物聯網等信息技術在視頻、通信、人工智能、醫療衛生、電子政務、財務管理、資產管理、商業開發等領域行業應用軟件中的融合應用,培養一批國內技術領先、市場占有率高的行業應用解決方案提供商。    

    6.推進5G產業技術創新。支持企業與高校、科研院所合作,開展5G無線網絡虛擬化、新興組網等關鍵技術研究。吸引國內龍頭企業和知名科研機構在本地布局建設5G聯合創新中心、產業研究院、開放實驗室和通信試驗外場等,積極參與5G產業相關標準制定、技術攻關、產品研發和網絡試驗,推動與經濟社會融合發展。重點加快高性能、低成本、低功耗的關鍵器件的關鍵共性技術攻關,推動集成化、智能化發展,形成5G關鍵器件的生產能力。依托重點院所、骨干優勢企業加強邊緣計算、網絡切片、大規模天線(Massive MIMO)、高頻寬帶通信等5G關鍵技術攻關。加快推進5G智能終端、天饋線檢測等產業鏈協同創新平臺建設,打造一批知識產權、技術咨詢、人才培訓等公共服務平臺,提高公共服務配套水平。建設產業聯盟、協會等行業組織,搭建開放共享的交流合作平臺,為我市5G產業發展提供良好環境。

    (牽頭單位:市科技局;責任單位:市經濟信息委、市教委、市發展改革委、市招商投資局等,有關區縣政府)

    專欄8:建設5G產業技術創新體系

    鼓勵和支持重慶大學、重慶郵電大學等高校、科研機構強化專業方向研究,構建5G產業創新體系。支持重慶信息通信研究院等機構,聯合產業鏈上下游企業,建設智能終端、天饋線檢測等技術服務平臺,為我市5G技術、產品研發和產業化提供技術支撐。    

    7.打造“3+X”發展格局。統籌各區縣產業基礎優勢,科學規劃5G產業空間布局,強化載體建設,著力引進和培育5G關鍵材料、芯片、模組、智能終端、通信設備等龍頭企業與創新機構,加快形成產業集聚,構建優勢互補、特色突出、協同聯動的5G產業發展體系,加快建成有全國影響力的5G創新引領區和千億級5G產業集聚帶。

    (牽頭單位:市經濟信息委;責任單位:市發展改革委等,有關區縣政府)

    專欄9:“3+X”產業集聚


    以兩江新區、重慶高新區、經開區為5G研發創新及成果轉換核心引領區,重點聚焦5G芯片、通信模組、新型顯示、物聯網、智能網聯汽車、智能制造系統集成等產業領域;以5G產業發展基礎較好區縣為5G產業支撐區,重點發展5G智能終端、通信設備(Massive MIMO天線、邊緣計算設備、服務器、CPE終端等)等產業領域,形成布局合理、相互協同、配套完備的產業集聚態勢。    

    (三)實施5G融合應用優先行動。

    圍繞產業融合、政府管理、民生服務、公共產品、社會治理等重要領域,深入推進5G、物聯網、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等信息技術在產業、政務、交通、物流口岸、教育、醫療、城市建設、精準扶貧、農業、城市管理、災害防治、超高清視頻、商旅等領域的融合應用,實施“5G+工業互聯網”“5G+智能政務”“5G+智能交通和智能網聯汽車”“5G+智慧物流”“5G+智慧教育”“5G+智慧醫療”“5G+智慧城管”“5G+精準扶貧”“5G+農業智能化生產”“5G+智能災害防控”“5G+4K/8K超高清視頻”“5G+智慧商旅”等5G融合應用優先行動,打造一批試點示范,在融合應用領域率先突破,為其他應用領域提供可借鑒模式,爭創5G融合應用樣板城市。

    (牽頭單位:市大數據發展局;責任單位:市經濟信息委、市通信管理局、市規劃自然資源局、市發展改革委、市公安局、市城市管理局、市科技局、市交通局、市教委、市衛生健康委、市農業農村委、市扶貧辦等,各區縣政府,基礎電信企業、鐵塔運營企業)

    專欄10:實施5G融合應用優先行動

    “5G+工業互聯網”優先行動。以5G加快改造提升裝備制造、汽車、電子信息等行業企業的工廠內網,融合智能網關、邊緣計算等設備,實現人、機、物全面互聯。支持川儀、盟訊電子等制造企業聯合基礎電信運營企業、工業互聯網服務企業應用5G等信息技術進行改造提升,夯實數字化、網絡化、智能化基礎設施。通過政策引導支持打造基于5G的示范性車間和工廠。推動5G在工業高清視覺質檢、工業VR/AR、無線自動化控制、云化機器人、物料智能管理、AGV智能運輸、標識解析、產線設

    備協同等方面的應用,加快傳統產業數字化、網絡化、智能化轉型升級步伐。支持長安汽車、機電集團等制造企業聯合基礎電信運營企業、工業互聯網服務企業加快5G在工業場景應用,融合信息管理系統和平臺,實現提質降本增效?;?G發展跨廠區實時數據協同、大規模柔性制造協同、設備遠程實時控制、遠程遙控應急處置等新應用模式。支持海裝風電、宗申集團等制造企業聯合基礎電信運營企業、工業互聯網服務企業應用5G探索發展網絡化協同制造、大規模柔性制造、服務型制造、設備遠程運維和應急處置等新制造和服務模式。

    “5G+智能政務”優先行動。加快全市政務服務大廳等區域5G網絡覆蓋,開展“5G+智慧政務”應用試點示范。利用5G網絡超高速、超低時延和超高可靠性的特征,通過5G高清直播、5G政務遠程審批,利用5G終端開展高精度信息采樣和大數據智能分析,實現“不見面審批”,打破政務服務時空限制,加強政務服務線上線下聯動,提升企業、群眾辦事效率與體驗感。利用5G技術,開展重大項目建設“網上拉練”活動,實時掌握重大項目建設進度,有效協調解決建設中的困難和問題。推進區塊鏈在電子政務中的應用,為跨部門、跨領域數據互聯互通提供安全可信環境,促進政務數據資源共享與業務協同。

    “5G+智能交通和智能網聯汽車”優先行動。推動5G在交通信息采集系統、交通視頻監控系統、交通違法監測記錄系統、交通信號燈等交通基礎設施,以及出租車、公交車、長途客車、危險品運輸車等交通車輛中的示范應用,提升交通管理水平。加快推進智能網聯汽車車路協同測試場景建設,利用先進的車載傳感器、控制器、執行器等裝置,融合5G通信網絡技術,實現車與人、車、路、后臺服務等智能信息的交換共享,開展自動駕駛汽車開放道路測試,智慧交通典型場景試驗示范。

    “5G+智慧物流”優先行動。依托果園港進行5G融合智能物流多式聯運智能化提升試點示范,利用5G、物聯網、區塊鏈、無線射頻識別(RFID)、移動信息服務、導航集成系統等信息技術,提升重慶在物流、資金流、信息流的聚合服務功能。依托重慶江北國際機場進行5G融合智能化提升試點示范,以航空物流為重點,利用5G、物聯網、人工智能、區塊鏈、大數據等信息技術,提升航空物流運行效率和輻射帶動能力。

    “5G+智慧教育”優先行動。結合智慧校園建設,加強高校、中小學校5G網絡覆蓋,推進遠程教學、互動教學、AR/VR教學等新應用新模式,加強數字資源共建共享,創新教育教學模式。

    “5G+智慧醫療”優先行動。支持全市二級及以上醫院的“智慧醫院”示范建設,開展基于5G的遠程醫療監控、遠程診斷、遠程手術診療、個人健康智能管理服務,推進“區塊鏈+電子病歷”等應用,實現醫院內外大量醫療設備互聯,醫療大數據快速處理,醫療信息實時共享,助力醫療資源脫離地域限制,向智能化轉型。

    “5G+智慧城管”優先行動。結合智慧規劃、智慧社區、智慧園區、智能機關、智慧環保等重點工程建設,啟動基于5G技術的智能監測檢測、安全監管、公共設施管理等系統建設,提高城市建設和管理能力。

    “5G+精準扶貧”優先行動。推動5G網絡逐步向農村及偏遠地區覆蓋延伸,鼓勵通信運營商在貧困地區開展基于5G的高清視頻服務,提供各類扶貧資訊及應用,促進智慧扶貧生態建設。

    “5G+農業智能化生產”優先行動。建成一批5G智慧農業示范基地,推廣5G技術和網絡在智慧園藝、智慧果園、智慧畜禽和水產養殖場中的應用。推動5G、區塊鏈技術在農產品質量安全全程追溯和投入品監管中應用,促進農產品生產、流通過程數據自動化、智能化采集。綜合利用5G、衛星遙感、無人機、物聯網、云計算等信息技術和設施設備,建設天地一體化智慧農業監測體系。

    “5G+智能災害防控”優先行動?;凇?G+物聯網”技術應用,解決高邊坡等涉及城市安全工程項目的運營安全、養護決策等技術難題?;?G開展城鄉危房和公共建筑智能監測,強化城鄉建筑物安全風險管控和險情處置能力。應用5G推進三峽庫區和長江流域環境保護、突發環境事件、智能防空等智能化監測網絡應用示范。在重大突發事件、大型賽事、特殊場所(人群密集地區和時段)通過5G切片等技術保障重點部門的網絡覆蓋和服務質量,提升應急管理能力。

    “5G+4K/8K超高清視頻”優先行動。推動AR/VR/MR、超高清視頻直播、交互娛樂、互動影視、VR大空間類電競游戲等在文化館、博物館、歷史遺跡、旅游景區、賽事活動和展會活動等場所的使用。積極探索基于5G的4K/8K超高清視頻技術,加強具有本地特色的4K/8K超高清視頻節目內容的開發和制作,推動4K/8K超高清視頻內容成為廣播電視主流模式,利用5G技術加大高質量節目供給,基于5G網絡組建全息視頻服務系統,實現3D視頻通話,遠程交互等,不斷滿足受眾需求,提升受眾體驗。

    “5G+智慧商旅”優先行動。以渝中區、紅巖聯線景區、A級旅游景區和市級以上旅游度假區為主體,分階段建設5G+智慧景區示范工程。加快在洪崖洞、兩江交匯地區、歌樂山、大足石刻、三峽數字博物館、武隆和合川釣魚城、萬盛黑山谷等文化館區和景區,實現基于5G的三維圖形(3D)視覺、四維圖形(4D)動感、實景體驗、多模式人機交互等應用示范,探索開展區塊鏈在旅游產品銷售、旅游出行、信用消費管理等領域的應用。以解放碑步行街區為試點,加強以5G應用為亮點的智慧商圈建設,設置5G展示體驗中心。

    三、保障措施

    (一)加強組織領導。成立重慶市5G發展聯席會議制度,由分管5G發展相關工作的市政府領導同志擔任召集人,聯系相關工作的市政府副秘書長,市經濟信息委、市大數據發展局、市通信管理局主要負責人,市委軍民融合辦(市國防科工辦)、市委網信辦、市發展改革委、市教委、市科技局、市公安局、市財政局、市人力社保局、市規劃自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市交通局、市商務委、市文化旅游委、市衛生健康委、市國資委、市扶貧辦、市政府口岸物流辦、市招商投資局、重慶廣電集團(總臺)、國網市電力公司、中國電信重慶公司、中國移動重慶公司、中國聯通重慶市分公司、中國鐵塔重慶分公司有關負責人為成員。聯席會議下設辦公室,負責5G發展統籌協調工作。

    (二)建立統籌推進機制。定期召開工作推進會議,及時協調解決5G網絡建設、產業生態構建和應用推廣等重大問題。強化市區聯動與協同推進,各牽頭單位要會同各區縣,結合實際制定各區縣的5G網絡建設、產業發展和應用示范等具體工作措施、項目清單和工作時間表,確保各項工作落到實處。組織5G產業相關企業、基礎電信企業、科研機構等成立5G產業發展聯盟和“5G+VR”產業發展聯盟,精準對接各方需求,推進產業鏈合作,促進成果轉移轉化、試點示范和規?;瘧?。

    (牽頭單位:市經濟信息委;責任單位:市大數據發展局、市通信管理局等,各區縣政府,基礎電信企業)

    (三)加大政策支持。積極爭取國家新一代信息基礎設施建設和產業發展項目資金、國家大基金以及電信運營商等支持。發揮我市各類政府投資基金作用,引導社會資本共同投資5G關鍵技術和產業發展。統籌優化市工業和信息化、科技創新等財政資金支持5G發展。對我市企業承接“一帶一路”沿線國家5G領域相關項目的給予一定獎勵。對在我市新落地的國內外知名5G領域企業、產業化項目依法依規給予重點支持。對新認定的5G領域國家級和市級重點實驗室、企業技術中心、工程(技術)研究中心、制造業創新中心等給予獎勵,全面落實研發費用稅前加計扣除、加速折舊、高新技術企業所得稅減免等激勵政策。對5G相關制造企業給予一定比例的專利授權補貼,降低企業5G產品研發成本。將5G創新產品納入“首臺套應用產品”,引導符合條件的企業投保,降低生產企業和應用企業風險。鼓勵5G企業本地化研發檢測,對5G產品和核心配套器件檢測費用給予補助。鼓勵各區縣統籌優化財政資金,結合實際出臺支持5G發展相關政策。

    (牽頭單位:市經濟信息委;責任單位:市發展改革委、市財政局、市大數據發展局、市通信管理局、市科技局、市招商投資局、重慶銀保監局等,各區縣政府)

    (四)優化產業發展環境。深化“放管服”改革,建立5G組網項目和產業化項目綠色通道,由市級統籌,一站式解決跨區基站建設立項問題,優化通信基礎設施建設審批流程,優化5G產業化項目建設相關審批流程。加快5G產業園區建設,推動5G產融結合,打造一流產業基地。落實審慎監管要求,對5G發展中新產業、新業態、新技術和新模式,要包容呵護、審慎監管,鼓勵創新創業創造。積極組織國際性5G展覽、大賽、系列技術論壇,聚集創新資源,營造良好發展環境。

    (牽頭單位:市發展改革委;責任單位:市經濟信息委、市通信管理局、市規劃自然資源局、市生態環境局、重慶市稅務局、市市場監管局等,各區縣政府)

    (五)加強人才引育。深入實施科教興市和人才強市行動計劃,大力實施“重慶英才計劃”“鴻雁計劃”等人才政策。加強5G關鍵領域人才儲備,引進培育一批5G領域科學家和高層次科技領軍人才。強化中端人才培養,鼓勵本地龍頭企業幫助高職院校培育5G相關技術人才和應用創新型人才。

    (牽頭單位:市人力社保局;責任單位:市經濟信息委、市大數據發展局、市通信管理局等)

    (六)促進開放交流合作。支持企業積極參與“一帶一路”沿線國家5G領域相關項目建設。充分發揮重慶江北國際機場國際貨運航線、中歐班列(重慶)、西部陸海新通道等國際物流大通道優勢,推進5G產品出口。支持企業開展跨國經營和資本運作,大力開拓海外市場。鼓勵本地企業和國外領先企業合作對接,引入國外市場資源、智力資源和技術資源,提升企業綜合競爭力。以“智博會”為主要載體,搭建全球知名的國際交流展示平臺,提升重慶5G產業國際影響力。

    (牽頭單位:市商務委;責任單位:市發展改革委、市經濟信息委、市大數據發展局、市通信管理局、市政府口岸物流辦、重慶海關等)

    (七)強化網絡信息安全保障。嚴格落實《中華人民共和國網絡安全法》,健全網絡與信息安全保障機制,建立統一高效的網絡與信息安全管理體系,建立涵蓋5G網絡安全、終端安全、應用場景安全、數據安全的多層次5G網絡安全保障體系。發展信息安全產業,鼓勵企業發展攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發現、態勢感知、可信芯片等5G安全產品和公共服務平臺。

    (牽頭單位:市委網信辦;責任單位:市經濟信息委、市大數據發展局、市通信管理局等)

    附件:重慶市5G發展聯席會議制度

    附件

    重慶市5G發展聯席會議制度

    一、組成人員

    召 集 人:吳存榮  市委常委、市政府常務副市長

    副召集人:熊 雪  市政府副市長、重慶高新區黨工委書記

    成員:市政府副秘書長周青,市經濟信息委、市大數據發展局、市通信管理局主要負責人,市委軍民融合辦(市國防科工辦)、市委網信辦、市發展改革委、市教委、市科技局、市公安局、市財政局、市人力社保局、市規劃自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建委、市城市管理局、市交通局、市商務委、市文化旅游委、市衛生健康委、市國資委、市扶貧辦、市政府口岸物流辦、市招商投資局、重慶廣電集團(總臺)、國網市電力公司、中國電信重慶公司、中國移動重慶公司、中國聯通重慶市分公司、中國鐵塔重慶分公司有關負責人。

    二、主要職責

    貫徹落實市委、市政府關于5G發展的決策部署;制定并組織實施全市5G發展規劃和相關政策;統籌協調推進全市5G網絡部署、產業發展和融合應用相關工作;及時解決5G基礎設施建設、發展過程中遇到的問題;協調有關區縣政府、市政府有關部門和單位落實推進5G發展的各項工作任務;負責協調解決5G發展中的其他重大問題。

    三、機構設置

    聯席會議辦公室設在市經濟信息委,由市經濟信息委主任陳金山兼任辦公室主任,市經濟信息委、市大數據發展局、市通信管理局分管負責人兼任辦公室副主任。

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